favorite12-01 favourites5 calendar146 male80 eye110 pencil43 rubbish7 cities objects

Уведомительный порядок строительства объектов ИЖС. Что это?

Уведомительный порядок строительства объектов ИЖС. Что это?

Тюменский филиал Федеральной кадастровой палаты регулярно проводит встречи, где специалисты учреждения разъясняют законодательные новеллы представителям профессиональных сообществ. Наиболее актуальными на сегодняшний момент, пожалуй, являются темы, касающиеся последних изменений в законодательстве, вступивших в силу во втором полугодии минувшего года и с 1 января 2019-го.

О таких изменениях в части кадастрового учета и регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС)* рассказывает начальник отдела обработки документов и обеспечения учетных действий №2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области Галина Барнашева.

Введен уведомительный порядок

Так, с 4 августа 2018 года предусматривается уведомительный порядок документального оформления строительства объекта ИЖС и садового дома: собственники земельных участков, которые планируют строительство или реконструкцию такой недвижимости должны направлять в местный орган исполнительной власти уведомление** о планируемых работах. Если же этого не будет сделано, у владельца недвижимости могут возникнуть проблемы при последующем оформлении прав собственности на построенный (реконструированный) объект.

Уведомление можно подать любым удобным способом: посредством личного обращения в орган государственной власти или орган местного самоуправления; через многофункциональный центр; посредством почтового отправления с уведомлением о вручении; посредством портала государственных и муниципальных услуг.

К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на него не зарегистрированы (нет сведений в ЕГРН);
  • документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика (если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика);
  • описание внешнего облика объекта ИЖС или садового дома (если строительство или реконструкция таких объектов планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения).

После получения уведомления о планируемом строительстве уполномоченный орган проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, а также проверяет допустимость размещения названных объектов на земельном участке. Далее в адрес застройщика направляется уведомление о соответствии либо о несоответствии указанных в уведомлении параметров.

Если все в порядке, в течение 10 лет после получения от уполномоченного органа уведомления о соответствии застройщик должен реализовать свои планы по строительству или реконструкции объекта, а потом уведомить тот же орган власти об окончании своих работ и приложить соответствующие документы. Срок подачи такого уведомления — не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции.

К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

  • документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика (если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика);
  • технический план объекта ИЖС или садового дома;
  • заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект ИЖС или садовый дом (если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора).

В уведомлении об окончании строительства указываются сведения об оплате государственной пошлины за регистрацию права (дополнительно можно приложить копию документа об оплате госпошлины).

После получения уведомления об окончании строительства (реконструкции) объекта ИЖС или садового дома уполномоченный орган, при наличии оснований, либо возвращает застройщику уведомление без рассмотрения (срок – 3 рабочих дня), либо в течение ближайшей недели проводит проверку готового объекта с выездом на площадку (срок – 7 рабочих дней).

В ходе проверки орган государственной власти или орган местного самоуправления проверяет соответствие указанных в уведомлении об окончании строительства (реконструкции) параметров объекта ИЖС или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства. Кроме документальной проверки проводится визуальная: проверяется соответствие внешнего облика построенного (реконструированного) объекта ИЖС или садового дома описанию внешнего вида таких объектов, приложенному к уведомлению о планируемом строительстве. Далее в адрес застройщика направляется уведомление о соответствии либо о несоответствии построенного или реконструированного объекта ИЖС или садового дома указанным выше требованиям.

Важно то, что в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (согласно ФЗ № 340-ФЗ часть 1.2 ст. 19), в отношении объекта ИЖС и садового дома устанавливается порядок подачи заявления об одновременном кадастровом учете и регистрации прав.

По новым правилам указанные заявления в орган регистрации прав должен подать в электронном виде уполномоченный орган. Однако и застройщик может обратиться с таким заявлением, если этого не сделано уполномоченным органом в установленном порядке. В последнем случае соответствующие документы будут запрашиваться органом регистрации прав самостоятельно в уполномоченном на выдачу разрешительных документов органе.

Когда уведомление о строительстве не требуется

Следует знать, что законодательством предусмотрены случаи, когда направлять уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома не требуется:

  • если разрешение на строительство объекта ИЖС получено до 4 августа 2018 года;
  • если до 4 августа 2018 года подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС и выдача такого разрешения осуществлена в соответствии со статьей 51 ГрК РФ (в ред. до 04.08.2018);
  • при учете и регистрации прав в отношении жилого строения или жилого дома, созданных на садовых и дачных участках до 1 марта 2019 года.

Если разрешение на строительство объекта ИЖС получено до 4 августа 2018 года, а строительство завершено после этой даты, застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешительных документов орган:

  • уведомление об окончании строительства (с указанием сведений об уплате госпошлины за регистрацию права);
  • технический план;
  • заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на объект ИЖС или садовый дом (если правообладателей несколько).

Уполномоченный орган направляет в орган регистрации прав в электронной форме заявление об учете и регистрации прав в отношении объекта ИЖС с приложением необходимых документов.

Как узаконить самоволку

Немало случаев, когда частный дом уже заведен под кровлю (строительство начато до 4 августа 2018 года), а до получения разрешения на строительство «руки не дошли» или индивидуальный застройщик «не знал», что такое разрешение следовало получить обязательно, прежде чем затевать стройку. Что следует сделать, чтобы исправить ситуацию и оформить «самоволку»?

В первую очередь, следует поторопиться и до 1 марта 2019 года подать в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве. И если в ответ придет уведомление о соответствии планируемых параметров объекта установленным нормам – направить в тот же орган власти уведомление об окончании строительства. Если объект не соответствует действующим нормам и правилам, придется пройти более долгий путь, узаконивая стройку в судебном порядке.

При благоприятном раскладе (получено уведомлении о соответствии) правообладатель земельного участка, на котором уже начато (завершено) до 4 августа 2018 года строительство объекта ИЖС, направляет в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства (с указанием сведений об уплате госпошлины за регистрацию прав). К уведомлению необходимо приложить технический план. Если правообладателей у земельного участка несколько, прикладывается заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на объект ИЖС или садовый дом (понятие «садовый дом» введено с 1 января 2019 года).***

В свою очередь, субъект или муниципалитет направляет в территориальный орган Росреестра в электронной форме заявление об учете и регистрации объекта ИЖС с приложением необходимых документов.

О параметрах объекта ИЖС

Законодатели в августе прошлого года дали определение объекту индивидуального жилищного строительства и уточнили его предельные параметры: объект ИЖС – отдельно стоящее здание не более трех этажей и не выше 20 м; состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (то есть, нельзя такой дом поделить на отдельные части или квартиры).

При этом понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в Градостроительном кодексе РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении.

Кроме того, при строительстве и реконструкции объектов ИЖС и садовых домов не требуется разработка проектной документации в обязательном порядке. Однако застройщик по собственной инициативе может подготовить такой проект и, как следствие, избежать в процессе возведения дома многих ошибок.

«Сегодня мы подробно остановились на новинках, связанных с оформлением и оборотом объектов ИЖС. Целый блок важной информации о новеллах законодательства касается российских садоводов и огородников – их жизнь изменится с 1 марта 2019 года.*** Практика показала необходимость разъяснений законодательных новелл как профессиональным участниками рынка недвижимости, так и собственникам недвижимого имущества, – отмечает Галина Барнашева. – Заказчикам работ и услуг тоже нужно быть в курсе базовых изменений, чтобы наиболее эффективно распоряжаться своей недвижимостью. Поэтому, 31 января мы планируем провести встречу с садоводами и огородниками, в связи с вступающими в силу изменениями. Тюменская Кадастровая палата готова обсудить и другие актуальные темы».

Подробнее о предстоящей лекции на официальном сайте ФГБУ «ФКП Росреестра» (kadastr.ru) в баннере «О новом порядке учета и регистрации права садовых домов и земельных участков расскажут на лекции 31 января». Предложения по формированию тем лекций и семинаров на 2019 год можно направлять на адреса электронной почты Тюменского филиала Федеральной кадастровой палаты: filial@72.kadastr.ru или fgu72200@yandex.ru.

___________________________________________________________________________

*Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

**Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 №591-пр об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

***Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Подготовлено пресс-службой филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области